LECTURAS EN
LO QUE INDICAN LOS INDICADORES

La estadística oficial en México

JULIO ALFONSO SANTAELLA CASTELL*

Licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). Maestro y doctor en Economía por la Universidad de California en Los Ángeles (UCLA). Desde 2016 es presidente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). De 2001 a 2015 se desempeñó en el Banco de México como coordinador ejecutivo del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo; fue gerente de Información y Análisis; director de Apoyo a las Operaciones de Banca Central; investigador en la Dirección General de Investigación Económica y en la Junta de Gobierno. En el ámbito académico ha sido investigador y docente en el ITAM (1985-86 y 1997-2003). Dirigió la Coordinación del Centro de Economía Aplicada; encabezó la Jefatura del departamento académico de Economía y fue director adjunto en el Centro de Análisis e Investigación Económica. Durante 1992-1997 fue economista del Departamento de Investigación y del Departamento Europeo I del Fondo Monetario Internacional. De 1984 a 1987 se desempeñó como jefe del departamento de Política Macroeconómica de la Dirección General de Planeación Hacendaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

* Agradezco a Ximena Ángeles e Íñigo Suárez por la asistencia de investigación para la realización de esta lectura.

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LECTURA

Introducción

En México, la institución encargada de generar y difundir gran parte de los indicadores macroeconómicos es el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Este organismo produce indicadores cada vez más complejos con gran desagregación geográfica y diversidad de temas y con mayor oportunidad que sus oficinas homólogas en otros países. El INEGI también coordina a otras instituciones públicas que generan información, tanto estadística como geográfica.

En esta lectura se abordará la importancia de contar con estadística oficial y qué características debe cumplir para que resulte útil en la toma de decisiones. De igual forma, se hará un recuento de los marcos legal e institucional que sustentan la generación de estadística oficial en México, el papel del INEGI en su producción y difusión y los elementos que hacen que su información sea confiable.

Finalmente, se hablará de las temáticas que aborda la información del INEGI con especial énfasis en datos macroeconómicos e indicadores innovadores que han empezado a generarse, ampliando así las ofertas de información y de herramientas para la toma de decisiones informadas.

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1. La importancia de la estadística

Desde que los pueblos se organizaron como sociedades, sus gobernantes necesitaron información sobre la población -nacimientos o defunciones-; la producción agrícola, ganadera o minera; las superficies en predios y propiedades, etcétera. Esta información resultaba indispensable para conocer el tamaño de los reinos, recaudar impuestos, reclutar efectivos militares, analizar las condiciones de vida y planear acciones de gobierno.

A medida que las sociedades se desarrollaron, requirieron cada vez una mayor cantidad de información de diversas temáticas.1 Con el tiempo, esta información se ha recopilado para generar estadísticas, las cuales son un importante instrumento para que el Estado cumpla con sus funciones.2

2. La estadística oficial

La estadística oficial es la que el Estado se procura para el diagnóstico de la realidad y la toma de decisiones. Proporciona información sobre la situación económica, demográfica, social y ambiental de una sociedad, así como de distintos ámbitos geográficos de los países. De igual forma, provee a la sociedad y al Estado elementos objetivos que pueden y deben ser útiles para la toma de decisiones basadas en evidencia, así como herramientas para que los ciudadanos puedan participar de manera más activa en la vida democrática del país. De este modo, ellos exigen resultados al Estado y propician una cultura de transparencia mediante la rendición de cuentas de los distintos niveles de gobierno. Finalmente, la estadística oficial también propicia que los sectores no gubernamentales tomen decisiones, mismas que pueden ser de tipo comercial o para la inversión (sector empresarial) o hasta investigación científica (sector académico).

1 INEGI (2014).
2 Melchiorre Gioja, en su obra “Filosofia della Statistica” (1859), dice que la palabra estadística “se limita a significar la descripción de las cualidades que caracterizan a un Estado o de los elementos que lo componen”. Traducción de INEGI en 2015.

A través de los años, la estadística oficial ha ampliado su espectro de cobertura. Ha transitado desde conteos poblacionales básicos hasta medir fenómenos complejos que caracterizan a las sociedades modernas.3 Ejemplos de esto son el valor económico de los recursos naturales, las dinámicas al interior de los hogares, la victimización del delito, la corrupción y otros fenómenos actuales que atienden las necesidades de información con situaciones más puntuales, ya que muchas veces se requiere información granular por estrato o geografía.

De lo anterior, se puede desprender que la estadística no puede disociarse de un ámbito geográfico. Cualquier dato tiene referencias temporales y espaciales: todo ocurre en un momento determinado y en algún lugar. Por ello, cuando hablamos de estadística oficial, los datos, la información y las estadísticas deben considerarse como intrínsecamente ligados a la geografía.4

3 INEGI (2010).

4 Carpenter & Snell (2013).

2.1. La estadística oficial: confianza y credibilidad

La disponibilidad de estadísticas permite tomar decisiones informadas, fundamentadas en datos objetivos, sin embargo, en esta era en que las tecnologías de información posibilitan acceder a enormes conjuntos de información y bases de datos, resulta relevante decidir cuáles se considerarán para los fines planteados. Para que las personas y las organizaciones incorporen información en su toma de decisiones, ésta debe ser: relevante, oportuna y, por supuesto, confiable.

Sin duda, la credibilidad es una de las características fundamentales de la estadística oficial y la confianza en las instituciones encargadas de su generación resulta crucial. La credibilidad es el activo principal de las oficinas nacionales de estadística.

Entre los elementos de la credibilidad de la estadística oficial destacan:
  • Ser objetiva
  • Tener calidad y rigor metodológico
  • Ser accesible

La estadística oficial debe cumplir con estas características para que se use y aporte valor a la toma de decisiones.5

Como parte del consenso internacional sobre la importancia de contar con estadísticas oficiales confiables, organismos multilaterales como la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) han impulsado en la comunidad internacional buenas prácticas para los sistemas estadísticos nacionales.6

La Comisión de Estadística de la ONU propuso principios fundamentales de la estadística oficial, aprobados de modo unánime por la Asamblea General, en 2014.7

5 UNECE (2018).

6 OCDE (2015).

7 ONU (2014).

2.2. Principios fundamentales de las estadísticas oficiales de la ONU8

  1. Relevancia, imparcialidad y acceso equitativo: los organismos oficiales de estadística deben compilar y facilitar de forma imparcial estadísticas oficiales útiles para que los ciudadanos ejerzan su derecho a la información pública.
  2. Estándares profesionales, principios científicos y ética: para mantener la confianza en las estadísticas oficiales, los organismos de estadística deben decidir métodos y procedimientos con base en consideraciones estrictamente profesionales, incluidos principios científicos y ética profesional.
  3. Responsabilidad y transparencia: los organismos de estadística deben presentar con claridad la información con normas científicas sobre fuentes, métodos y procedimientos de sus estadísticas para facilitar la interpretación correcta de los datos.
  4. Prevención del mal uso: los organismos de estadística tienen derecho a formular observaciones sobre interpretaciones erróneas y la utilización indebida de las estadísticas.
  5. Fuentes de estadísticas oficiales: los datos para fines estadísticos pueden obtenerse de todo tipo de fuentes, como encuestas estadísticas o registros administrativos. Los organismos de estadística seleccionan la fuente considerando la calidad, la oportunidad, el costo y la carga que impondrá a los encuestados.
  6. Confidencialidad: los datos individuales recopilados por los organismos de estadística para la compilación estadística, tanto de personas físicas como morales, deben ser estrictamente confidenciales y utilizarse exclusivamente para fines estadísticos.
  7. Legislación: las leyes, los reglamentos y las medidas que rigen la operación de los sistemas estadísticos son de conocimiento público.
  8. Coordinación nacional: debe existir coordinación entre los distintos organismos de estadística a nivel nacional para lograr la coherencia y eficiencia del sistema estadístico.
  9. Cooperación internacional: la cooperación bilateral y multilateral en la esfera de la estadística contribuye a mejorar los sistemas de estadísticas oficiales en todos los países.
  10. Uso de estándares internacionales: los organismos de estadística de cada país deben usar conceptos, clasificaciones y métodos internacionales para fomentar la coherencia y eficiencia de los sistemas estadísticos a nivel oficial.

8 ONU (s. f.).

3. La estadística oficial en México

3.1. Marco legal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

La generación de información estadística y geográfica oficial en México tiene sustento legal en el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se establece la obligación del Estado en la organización de un sistema de planeación para el desarrollo nacional. También para contar con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) y con un organismo autónomo que norme y coordine este Sistema, el cual es el INEGI.

Dado que el Estado delinea la planeación para el desarrollo nacional en el Plan Nacional de Desarrollo, se apoya en estas labores en el SNIEG, el cual le suministra información oficial estadística y geográfica oficial. A su vez, cuenta con el INEGI, como organismo autónomo que norma y coordina este Sistema.9 De este modo, se atiende con lo estipulado en el artículo 26 constitucional.

9 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2008).

3.2. Marco legal: Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica

La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica10 define y regula el funcionamiento del Sistema con el que se genera, difunde y conserva la información estadística y geográfica; define los derechos y las obligaciones de sus informantes y determina el funcionamiento del INEGI. Asimismo, define cuatro atributos fundamentales que debe poseer la información estadística y geográfica de nuestro país: veracidad, pertinencia, oportunidad y calidad; y establece la obligación del INEGI de prestar el Servicio Público de Información Estadística y Geográfica, es decir, señala las reglas para poner a disposición de los usuarios, de manera gratuita, la información de interés nacional bajo los principios de:
  1. Accesibilidad
  2. Transparencia
  3. Objetividad
  4. Independencia
  5. Confidencialidad
  6. Equidad

10 INEGI (2008).

Figura 1
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG)

Fuente:
Elaboración propia.

4. Generación y difusión de información estadística y geográfica de México

La generación y difusión de la información estadística y geográfica oficial de nuestro país se da en el marco del SNIEG, como se observa en la figura 1.

El INEGI coordina la generación de información estadística y geográfica de los organismos o entidades del sector público, tales como secretarías de Estado, procuradurías, entidades federativas, municipios, tribunales administrativos federales, organismos constitucionales autónomos, etcétera o que cuentan con registros administrativos que permiten obtener información de interés nacional. Para ello, los organiza en cuatro subsistemas nacionales de información, de acuerdo con la temática de la información que generan. De esta manera se produce y difunde la Información de Interés Nacional.11

11 SNIEG (2018).

4.1. Funciones del INEGI dentro del SNIEG

  • Producir información estadística y geográfica
  • Regular las actividades estadísticas y geográficas
  • Coordinar el SNIEG
  • Ser fuente oficial de información estadística y geográfica para la sociedad y el Estado
  • Promover el uso de la estadística y geografía oficiales
  • Conservar la información

4.2. Fortaleza institucional del INEGI

¿De qué serviría generar y difundir información si no se usara para la toma de decisiones? Para que la información se use, ésta debe ser confiable, lo que implica que quien la genera y difunde también debe tener credibilidad. Como ya se mencionó, la credibilidad es uno de los activos más importantes del INEGI.

De este modo, la fortaleza institucional del INEGI es fundamental para mantener la confianza en la medición de la evolución de la economía y los fenómenos sociales.

4.3. Pilares fundamentales de la credibilidad del INEGI

  1. Autonomía: permite generar y difundir información estadística y geográfica independientemente de grupos de interés.
  2. Objetividad y capacidad técnica: la información estadística y geográfica refleja la realidad tan fielmente como es posible, apegándose a criterios técnicos, mejores prácticas y metodologías internacionalmente aceptadas.
  3. Transparencia: se dan a conocer las metodologías, los cambios en las mismas, los errores descubiertos en la información publicada que se corrigen a la brevedad posible, así como las fechas y los horarios de publicación de la información, los cuales están previamente definidos. También se privilegia la máxima publicidad de la información que se genera, obtiene, adquiere, transforma, conserva y difunde, protegiendo en todo momento los datos personales.
  4. Rendición de cuentas: las actividades se llevan a cabo con apego a la normatividad y los criterios de racionalidad, reportando y justificando el uso de los recursos. Se asumen plenamente ante la sociedad y las autoridades las responsabilidades que se derivan de las actividades del INEGI, sujetándose a un sistema de responsabilidades, evaluación y escrutinio público.
  5. Participación de la sociedad: la sociedad participa como informante y como usuaria de la información. Para ello, se definen mecanismos institucionales que contribuyen a orientar la generación de información:
  • Consejo Consultivo de Usuarios y Consejo Consultivo Académico: en ellos, los usuarios intensivos de la información y académicos, respectivamente, se reúnen y expresan necesidades de información y opiniones sobre metodologías o alcances de los programas estadísticos.
  • Consultas públicas: en ellas, cualquier persona puede expresar necesidades de información u opinar sobre metodologías o alcances de los programas estadísticos.

Tabla 1 
Subsistemas Nacionales de Información

1/ SNIEG (s. f.a).

2/ SNIEG (s. f.b).

3/ SNIEG (s. f.c).

4/ SNIEG (s. f.d).

Fuente:
Elaboración propia.

4.4. Calendario de difusión de la información estadística y geográfica

La fecha de publicación de información del INEGI no responde a momentos políticos ni favorece grupos de interés. Para ello, el Instituto cumple con un calendario de publicación que se da a conocer semestralmente con seis meses de anticipación al inicio del periodo de referencia.

Calendarizar la información garantiza que ésta se produzca y difunda sin interferencias externas ni consideración de eventos coyunturales y que su difusión se apegue a las mejores prácticas internacionales.

4.5. Subsistemas nacionales de información

La generación y difusión de información estadística y geográfica de México ocurre en el marco del SNIEG. Para ello, el INEGI organiza a las Unidades del Estado (UE) en cuatro Subsistemas Nacionales de Información, acordes con la temática de la información generada (tabla 1).

Cada subsistema cuenta con Comités Técnicos Especializados (CTE), formados por expertos técnicos en cada materia que determinan estándares técnicos, directrices, metodologías y procedimientos.

5. Importancia de la actualización de la información económica

En general, el trabajo estadístico debe ser tan dinámico como la realidad que busca describir y desarrollarse continuamente para asegurar que los indicadores que genera sigan vigentes. De la misma forma, las metodologías y los alcances de los indicadores macroeconómicos deben evolucionar conforme cambia la dinámica económica. La medición de la actividad económica debe transformarse en línea con las estructuras productivas y los patrones de gasto para cuantificar, adecuadamente, las cifras que la dimensionan.

Para que la información económica continúe reflejando la realidad de México, el INEGI despliega continuamente un ciclo de actualización de la información económica.12 En este ciclo se modernizan las metodologías con las que se capta la información y se adecuan las estadísticas; se integran nuevas estructuras productivas, patrones de gasto y fuentes de información; y se adoptan recomendaciones y mejores prácticas internacionales.

Este ciclo puede describirse como un proceso en el que se aplica, en forma sistemática e integral, el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN), en su versión más actualizada. Posteriormente, se integra la información y la infraestructura generada y establecida a partir de los Censos Económicos más recientes a los otros programas estadísticos económicos del INEGI, como son las Encuestas Económicas Nacionales y el Sistema de Cuentas Nacionales.

12 SNIEG (2015).

Figura 2
Ciclo de actualización de la información económica

Fuente:
Elaboración propia.

Esta asimilación permite generar estadísticas económicas vigentes, que reflejan adecuadamente las estructuras productivas y la relación entre los diferentes agentes económicos del país, medir su evolución y continuar sirviendo como una herramienta para la toma de decisiones informadas. Este ciclo está contemplado para repetirse cada cinco años (figura 2).

Por otro lado, y de forma simultánea, se actualiza periódicamente la base del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) y del Índice Nacional de Precios Productor (INPP). Esta actualización procura que los índices nacionales de precios reflejen canastas representativas del consumo y la producción. Para ello, se aprovechan los registros administrativos de carácter económico para generar estadísticas en temas muy diversos, y se utilizan encuestas en hogares, como la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) o la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) para generar información que, a su vez, sirven como insumos para la actualización continua de otros indicadores.

A continuación se analizarán, de forma más específica, las etapas de este ciclo.

5.1. Censos Económicos

Los Censos Económicos son los cimientos de la estadística económica de México,13 ya que capturan las principales características económicas de las actividades que tienen lugar en el país y de los establecimientos que participan en las actividades económicas. Ellos se han venido levantando ininterrumpidamente desde 1930. Se efectúan cada cinco años, siendo los más recientes los Censos Económicos 2019, los cuales captaron información sobre 2018.

13 INEGI (2019a).

Los Censos Económicos proporcionan información con gran nivel de desagregación:
  • Geográfica: ofrecen datos nacionales, estatales, municipales, regionales, por localidad, por Áreas Geoestadísticas Básicas (AGEB) y por manzana.
  • Sectorial: ofrecen datos de todas las actividades económicas (excepto las agropecuarias), desglosadas en casi 1 000 clases de actividad.
  • Temática: ofrecen datos de cerca de 200 variables comunes a todos los sectores, además de múltiples temas específicos de cada sector.
  • Histórica: permiten comparar la información con la larga serie de censos anteriores.
Así como las metodologías y los alcances de los indicadores económicos se van actualizando en el tiempo, los Censos Económicos 2019 tuvieron una serie de innovaciones respecto a ediciones anteriores. Entre ellos, destacan rubros como:
  1. Características y manejo del negocio: nuevo capítulo orientado a medir el desempeño, la competitividad y la productividad.
  2. Conformación de empresas micro y pequeñas: en censos anteriores se habían descrito solo las empresas grandes.
  3. Medios de pago para transacciones: se identifican las formas de pago y cómo se realizan las compras y las ventas.
  4. Comercio electrónico: se miden los gastos e ingresos en comercio electrónico.
  5. Demografía de los establecimientos: se identifican la sobrevivencia, los nacimientos y las muertes de los establecimientos.
  6. Suministro de personal: se identifica la razón social que suministra personal al establecimiento y si ésta es su filial.
  7. Estudio de franquicias: se identifican quiénes tienen permisos para operar como franquicias, así como los gastos e ingresos por regalías.

Mención aparte merecen los Censos Agropecuarios de nuestro país por ser la contraparte censal para las unidades productoras que se dedican solo a actividades agrícolas o pecuarias.

5.2. Sistema de Cuentas Nacionales de México

Las Cuentas Nacionales son el mecanismo internacionalmente aceptado a través del cual se mide la actividad económica del país.14 Miden de manera organizada:
  1. Las actividades productivas, en su representación de flujos y acervos.
  2. El gasto e ingresos de los hogares, empresas, gobierno y sector externo.
  3. La interacción entre los distintos agentes económicos, incluyendo a los de otros países.
  4. Origen y aplicación de los bienes y servicios de un determinado ámbito económico.

14 Las cifras oficiales del comercio exterior de México disponibles al momento de la redacción de esta lectura corresponden al mes de abril de 2020.

Tabla 2
Ejemplo de información en el SCIAN

Fuente:
Elaboración propia.

El Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM) se apega a las últimas recomendaciones internacionales del Sistema de Cuentas Nacionales 2008 (SCN 2008) de las Naciones Unidas.15 En 2017 se realizó el cambio de año base, de 2008 a 2013. Este proceso consistió en la revisión y actualización de conceptos, definiciones, clasificaciones y métodos de cálculo utilizados en el SCNM, como respuesta a los cambios en los entornos económico, social y ambiental del país.

Con la implementación del año base 2013, México ha atendido 96% (55 de 57) de las recomendaciones del manual del SCN 2008: se actualizaron las dimensiones y estructuras relativas de los productos y las actividades económicas; las formas de producción; los patrones de consumo, de acumulación y de financiamiento; así como la organización institucional que adoptan los agentes económicos del país y las características de las transacciones en el año base.

15 Comisión Europea, FMI, OCDE, Naciones Unidas & Banco Mundial
(2016).

5.3. Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN)

El Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN) es un clasificador único, consistente y actualizado acordado en forma trilateral para México, Estados Unidos y Canadá para recopilar, analizar y presentar estadísticas económicas.16 Con base en esta clasificación se agrupan y difunden las estadísticas por actividad económica del INEGI.

16 DOF (2009).

El SCIAN se revisa y afina periódicamente para responder a cambios estructurales de la economía global y a las demandas de los usuarios. Se estructura de la siguiente forma (tabla 2):
  1. Sector: conformado por dos dígitos.
  2. Subsector: conformado por tres dígitos.
  3. Rama: conformada por cuatro dígitos.
  4. Subrama: conformada por cinco dígitos.
  5. Clase: conformada por seis dígitos.

Tabla 3
Sectores productivos

Fuente:
Elaboración propia.

La versión actual del SCIAN se publicó en 2018 y está compuesto por 20 sectores de actividad, 94 subsectores, 306 ramas, 615 subramas y 1 084 clases de actividad.17
17 INEGI (2018).

5.4. Encuestas Económicas Nacionales

Las Encuestas Económicas Nacionales (EEN) son programas estadísticos económicos que suministran información estadística para lleva a cabo un análisis sobre el comportamiento de los principales sectores de la economía.18 Algunas se levantan en establecimientos económicos con periodicidad mensual y anual. Por sector productivo, las EEN en México son las que indica la tabla 3. En mayo de 2019 se llevó a cabo el cambio de año base a 2013 de manera conjunta para las diez Encuestas Económicas Nacionales. Las razones fueron:
  1. El dinamismo de la economía mundial, principalmente por los procesos globales de producción en los que participa nuestro país.
  2. La evolución de la economía nacional que presenta cambios estructurales con el paso del tiempo, como lo capturaron los Censos Económicos.
  3. Actualización de las recomendaciones internacionales en materia estadística derivada del entorno económico mundial.
  4. Nuevas necesidades de los usuarios por requerimientos vinculados a las políticas  públicas, análisis económico, estudios e investigaciones, etcétera.
  5. Apego a normas y lineamientos nacionales y principios de calidad en las actividades estadísticas y geográficas.
Las EEN generan estadísticas que reflejan el dinamismo de la economía nacional e información actualizada para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.

18 INEGI (2019b).

6. Relevancia, oportunidad y accesibilidad de la información

La estadística oficial proporciona radiografías precisas de las situaciones que nos afectan como país, dotando a la sociedad y al Estado elementos e información objetiva que puede y debe ser útil para la toma de decisiones basadas en evidencia. Sin embargo, la información es útil solo si satisface las necesidades de los usuarios, tanto en temática como en disponibilidad.19
19 UNECE (2018).

6.1. Relevancia de la información

Desde su creación, el INEGI ha avanzado en la generación de nuevos indicadores que respondan a las demandas de información de los usuarios, buscando que se refleje la realidad nacional -económica y sociodemográfica- de manera precisa y objetiva. Esto ha posicionado al país como líder ante la comunidad estadística internacional por la diversa temática que incluye y la creciente complejidad que implica la medición de estos fenómenos.

En la tabla 4 se presenta la relación de indicadores económicos nacionales y la fecha de su inicio de publicación.

Además, el INEGI ha buscado innovar en la información que genera, por lo que la siguiente lista son algunos ejemplos de indicadores novedosos cuya publicación inició recientemente:
  1. Indicador Mensual de Consumo Privado en el Mercado Interior (IMCPMI): proporciona información mensual sobre la evolución del consumo privado de bienes de origen nacional e importado. Su inicio de publicación fue en 2014.
  2. Indicador Mensual de la Actividad Industrial por Entidad Federativa (IMAIEF): proporciona información mensual sobre la evolución de las actividades industriales en los estados. Su inicio de publicación fue en 2014.
  3. Índice Global de Personal Ocupado de los Sectores Económicos (IGPOSE): representa una aproximación mensual al personal ocupado de los sectores económicos privados no agropecuarios. Su inicio de publicación fue en 2018 y a partir de julio de 2020, comenzó la publicación de dos nuevos indicadores que son el Índice Global de Remuneraciones (IGRESE) e Índice Global de Remuneraciones Medias Reales (IGREMSE).

1/ Las síntesis metodológicas de cada programa se pueden consultar en la página de internet del INEGI: www.inegi.org.mx

Fuente:
Elaboración propia.

Asimismo, el INEGI busca responder de la mejor manera a las demandas de información coyunturales de la sociedad y el Estado. Un ejemplo es en el contexto de la contingencia sanitaria del COVID-19, ya que el Instituto generó programas de información que contribuyeran a dimensionar sus efectos.

Adicionalmente, en tanto que el Consejo de Salubridad General de la Secretaría de Salud prohibió el levantamiento de encuestas cara a cara el 30 de marzo de 202020 -imposibilitando el levantamiento de distintos programas estadísticos, incluyendo la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo y la Encuesta Nacional sobre Confianza del Consumidor (ENCO)-, el INEGI diseñó, implementó y difundió los resultados de encuestas telefónicas que permitieron que el país pudiera contar con indicadores de ocupación y empleo y de confianza empresarial. Las encuestas efectuadas fueron: la Encuesta Telefónica sobre Confianza del Consumidor (ETCO)21 y la Encuesta Telefónica de Ocupación y Empleo (ETOE).22 También organizó programas especiales para medición de impactos como:23 la Encuesta sobre el Impacto Económico Generado por COVID-19 en las Empresas (ECOVID-IE 2020), la Encuesta Telefónica sobre COVID-19 y Mercado Laboral (ECOVID-ML) y la Encuesta Nacional de Agencias Funerarias ante COVID-19 (ENAF 2020).

20 INEGI (2020).

21 Enlace
22 Enlace

23 Enlace

6.2. Oportunidad de la información

La oportunidad de la información es un atributo esencial de calidad de la información oficial. Por ello, las oficinas nacionales de estadística buscan minimizar el tiempo transcurrido entre que los hechos o fenómenos ocurren y su difusión, privilegiando que la información que los cuantifica esté disponible para los usuarios. Para ello, se emplean metodologías actualizadas, nuevas tecnologías y mejores prácticas internacionales.24

24 INEGI (2015).

Algunos esfuerzos puntuales que el INEGI ha llevado a cabo para mejorar la oportunidad de algunos de sus indicadores son:
  1. Balanza Comercial de Mercancías de México: el estándar del Fondo Monetario Internacional (FMI) es publicar la información de la Balanza Comercial de cuatro a seis semanas después de que termina el mes de referencia. El INEGI publica las cifras oportunas de la Balanza aproximadamente 25 días después de que termina el mes de referencia, por lo que México es de los países con mayor rapidez en la generación de este indicador.
  2. Indicador Global de la Actividad Económica: el INEGI es referencia, a nivel mundial, publicando un indicador mensual de la actividad económica aproximadamente 55 días después de concluido el mes de referencia.
  3. Producto Interno Bruto (PIB) trimestral: en 2015 el INEGI empezó a publicar la estimación oportuna del PIB trimestral 30 días después de concluido el trimestre de referencia. Esta oportunidad coloca a México a la par de países como Estados Unidos y Bélgica, superando a otros como Alemania, Francia, Austria, Finlandia, los cuales suelen efectuarlo en 45 días.
  4. Opinión empresarial: a partir de 2016 se redujo el tiempo de publicación de los resultados de la Encuesta Mensual de Opinión Empresarial (EMOE) a dos o tres días hábiles terminado el mes de referencia.

Además, desde el 1 de julio de 2019, la información de coyuntura se publica en el sitio de internet del INEGI a las 6:00 horas, a comparación de antes, que se publicaba a las 8:00 horas.25

El INEGI trabaja continuamente revisando los procesos de generación y difusión de la información a fin de mejorar la oportunidad de la información que se divulga, siendo referente a nivel mundial por la rapidez en la que ésta es accesible a los usuarios.

25 Enlace

6.3. Accesibilidad de la información

Asimismo, el INEGI ha trabajado continuamente para hacer que la información que genera esté disponible para toda la sociedad a través de distintos canales y herramientas como:

  1. Página de internet (www.inegi.org.mx)
  2. Banco de Información Económica (BIE)
  3. Herramientas para facilitar el análisis y presentación de las cifras
  4. Chat
  5. Redes sociales
  6. Sala de prensa
  7. Centro de atención telefónica
  8. Centros de información
  9. Laboratorio de microdatos

Conclusiones

La disponibilidad de estadísticas facilita el análisis de la realidad y nos permite tomar decisiones informadas, fundamentadas en información objetiva. Para que las personas y las organizaciones incorporen información en su toma de decisiones, ésta debe ser relevante, oportuna y, por supuesto, confiable.

Ese es el gran reto de las oficinas nacionales de estadística como el INEGI: garantizar la calidad de su información. Particularmente en esta era de pseudoinformación y noticias falsas, es necesario mantenerse como fuente confiable.

En esta lectura se delinearon los marcos jurídico e institucional de la generación de estadísticas oficiales en México y el doble papel del INEGI como coordinador del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y como productor de información. También se habló de los pilares de credibilidad del Instituto. De igual forma, se echó un vistazo a una parte importante de las estadísticas económicas que publica el INEGI y al mecanismo que se utiliza para asegurar su vigencia y relevancia, en tanto es fundamental que refleje adecuadamente las estructuras productivas, la relación entre los diferentes agentes económicos del país y la medición de su evolución, como lo expresa el ciclo de actualización de la información económica.

Es importante decir que la información que publica el INEGI es mucho más vasta que la que se exploró aquí y abarca temas muy diversos. Por este motivo se invita a los lectores a explorar el universo de datos que se publican en la página de internet del Instituto, a los que se tiene acceso libre y gratuito, y a incorporar esta información en sus análisis y procesos en la toma de decisiones.

7

Bibliografía

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DOF (2009), “Acuerdo para el uso del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN) en la recopilación, análisis y presentación de estadísticas económicas”, Diario Oficial de la Federación, México, Enlace

Gioja, Melchiorre (1859), Filosofia della Statistica, Presso gli editorial, Turín.

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